Adresată:
Domnul Ion-Marcel CIOLACU, prim-ministru al României
De către: Deputat Robert ALECU
Circumscripția electorală: nr. 4 Bacău
Grup parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor
Ședința Camerei Deputaților din data de: 08.04.2025
Obiectul interpelării: Modul în care a fost utilizat Fondul de rezervă bugetară la dispoziția guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2023 și pe anii 2024 și 2025
Stimate domnule prim-ministru,
Dumneavoastră exercitați funcția de prim-ministru al României începând cu data de 15 iunie 2023, când ați succedat pe domnul Nicolae-Ionel Ciucă, ca urmare a unei înțelegeri politice dintre PSD și PNL. În calitate de șef al Executivului, aveți responsabilitatea de a gestiona fondurile publice în mod transparent și eficient, respectând principiile legii și ale bunei guvernări.
În ultimii ani, guvernele României au fost criticate pentru planificarea deficitară, alocarea discretionară a fondurilor publice și lipsa unui control parlamentar adecvat. Fondul de rezervă bugetară, aflat la dispoziția Guvernului, a devenit un instrument folosit în mod repetat pentru a acoperi cheltuieli care nu îndeplinesc criteriile de urgență sau imprevizibilitate, prevăzute de Legea finanțelor publice nr. 500/2002. Acest fond a fost utilizat adesea pentru a finanța proiecte cu tentă politică, favorizând partidele aflate la guvernare și consolidând practici clientelare.
Contextul și problemele identificate
Fondul de rezervă bugetară reprezintă un instrument esențial în gestionarea finanțelor publice, dar utilizarea sa trebuie să respecte principiile legii și ale bunului guvernământ. Practicile actuale de alocare discretionară și lipsa transparenței afectează încrederea publică în instituțiile statului și duc la o gestionare ineficientă a resurselor publice.
Fondul de rezervă bugetară a fost, de-a lungul anilor, un instrument la îndemâna politicienilor, folosit pentru a asigura fidelitatea aleșilor și a
alegătorilor din teritoriu. Societatea civilă și Curtea de Conturi au semnalat în mod repetat nereguli în utilizarea acestui fond, inclusiv alocări discreționare, lipsa transparenței și absența unui control parlamentar eficient. Deși Legea nr. 500/2002 prevede că fondul trebuie utilizat pentru cheltuieli urgente sau neprevăzute, practica a demonstrat că aceste prevederi sunt adesea ignorate.
În plus, valoarea fondului este modificată substanțial pe parcursul anului bugetar, fără a trece printr-un filtru parlamentar. Aceste modificări sunt adesea justificate prin Ordonanțe de Urgență ale Guvernului (OUG), care permit direcționarea fondurilor către plata arieratelor sau alte cheltuieli care nu îndeplinesc criteriile legale. Astfel, fondul de rezervă bugetară a devenit un termometru al iraționalității finanțelor publice din România.
Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog respectuos să răspundeți la următoarele întrebări și solicitări:
1. Modul de utilizare al Fondului de rezervă bugetară
Cum a fost utilizat Fondul de rezervă bugetară la dispoziția guvernului, prevăzut în bugetul de stat pentru fiecare dintre anii 2023, 2024 și 2025? Care au fost principalele destinații ale acestor fonduri și în ce măsură acestea au respectat prevederile legale privind cheltuielile urgente sau neprevăzute?
2. Lista entităților beneficiare
Care este lista completă a entităților juridice beneficiare ale alocărilor din Fondul de rezervă bugetară, pe fiecare dintre anii 2023, 2024 și 2025? Vă rog să includeți sumele alocate fiecărei entități și procentul acestora raportat la mărimea totală a fondului prevăzut în legea bugetului pentru fiecare an.
3. Actele de alocare și motivația legală
Care sunt actele normative prin care au fost decise alocările din Fondul de rezervă bugetară? Vă rog să indicați, pentru fiecare caz în parte, motivația temeinică privind caracterul urgent sau neprevăzut al cheltuielilor, conform prevederilor art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002.
4. Modificări ale fondului
Care sunt actele normative prin care a fost mărit sau micșorat Fondul de rezervă bugetară în perioada 2023-2025? Vă rog să includeți sumele cu care a fost ajustat fondul și motivele acestor modificări.
5. Transparență și control
Ce măsuri a luat Guvernul pentru a asigura transparența și controlul parlamentar asupra utilizării Fondului de rezervă bugetară? Cum răspundeți la criticile societății civile și ale Curții de Conturi privind alocările discreționare și lipsa de respectare a criteriilor legale?
Vă solicit, domnule prim-ministru, să oferiți răspunsuri clare și detaliate la întrebările de mai sus, atât în scris, cât și oral, în cadrul dezbaterii parlamentare. Consider că acest demers este esențial pentru asigurarea transparenței și responsabilității în gestionarea fondurilor publice.
Solicit răspuns în scris.
Add comment